8月14日，国家能源局党组书记、局长章建华在《学习时报》发表题为《以高质量新能源发展有力保障高水平能源安全》的署名文章。

章建华指出，“十五五”期间我国能源消费将持续刚性增长，预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时，压力巨大。只有充分发挥我国可再生能源资源优势，大力发展新能源，增加能源供给总量，优化能源结构，提升能源效率，才能从根本上保证我国能源安全。

章建华提出“四个统筹”：

统筹全局和局部，坚持全国能源发展一盘棋。坚持系统思维，全局谋划，统筹供应安全和绿色发展，积极推进“十四五”现代能源体系规划及电力规划、可再生能源规划等各领域规划落实，组织开展“十五五”能源规划研究，统筹中长期能源电力优化布局，加强能源规划与国土空间规划、生态环保规划等的衔接，促进全国各区域之间、各时段之间能源生产消费协调平衡，充分利用各类电源互补互济特性构建多元绿色低碳能源供应结构，确保能源发展平稳有序。

统筹发展和安全，有力保障经济社会发展用能需求。处理好新能源建设和消纳的关系，进一步完善可再生能源电力消纳责任权重制度，分省设置风电光伏合理利用率，有序推动风电光伏发展和实现高效利用。处理好新能源快速发展和传统能源稳定供应的关系，在传统能源“有序退”的基础上，推动风电光伏先立、早立、快立，实现安全可靠替代。处理好国内国际两个市场、两种资源的关系，持续深化绿色能源合作，实现开放条件下的能源安全。

统筹供给和需求，加快能源绿色低碳转型步伐。紧盯党中央已经明确的“双碳”目标和时间表、路线图，加快建设新型能源体系。一手抓能源供给侧结构性改革，有效保障绿色能源高质量供给。坚持集中式和分布式并举、陆上和海上并重，加快推动大型风电光伏基地建设和分布式风电光伏发展；推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，加快建设新型电力系统。一手抓能源消费革命，大力推动节能降碳。积极适应能耗“双控”向碳排放“双控”转变，建立健全绿证、绿电、碳市场协同机制；倡导绿色低碳生产生活方式，提高终端用能中的绿色能源比重。

统筹政府和市场，健全适应新能源高质量发展的体制机制。更好发挥有效市场和有为政府作用，在法治化轨道上推进能源改革发展。推动出台能源法，修订可再生能源法，进一步优化能源领域营商环境，增强各类经营主体的创新活力。更加注重系统集成，健全能源市场体系。完善电力中长期、现货、辅助服务交易有机衔接机制，适应新能源大规模发展需要，明确不同类型项目参与市场的时间表、路线图，推动新能源发电稳妥有序进入市场。研究促进智能微电网发展的改革措施，积极培育新能源开发利用的能源生产消费新业态、新模式。